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十堰市教育局编制《中小学幼儿园禁令汇编》
时间: 2018-09-01 来源: 信息中心 点击:

十堰市教育局编制《中小学幼儿园禁令汇编》,严令禁止各类违规行为

       
      2018年7月16日,十堰市教育局编制《中小学幼儿园禁令汇编》,要求各地各校充分利用暑期时间组织全体教职工认真学习汇编精神,对标整改,切实纠正各类违规行为,办好人民满意教育。

  据了解,《中小学幼儿园禁令汇编》政策涉及学前、义务教育、高中及中职四个阶段教育,涵盖规范办学行为、严格财务管理、保障学生平等权益、严肃招生考试、营造安全环境、强化师德师风等方面内容,这些禁止性要求,是根据法律法规、政策规定和人民群众反映的突出问题制定的,对解决当前基础教育领域热点难点问题,提高教育治理能力和水平,提升教育服务质量,具有十分重要的警示规范作用。

      
普通高中教育禁令

一、规范办学行为

1、禁止社会组织或者个人以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办营利性民办学校。

2、禁止以任何名义违规收取与入学挂钩的费用。

3、禁止泄露学生学籍信息。

4、禁止组织、要求学生参加有偿补课。禁止与校外培训机构联合进行有偿补课。禁止为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息。

5、禁止留级。

6、禁止在教科书发行中搭售教辅材料。教辅材料的购买与使用实行自愿原则。学生自愿购买本地区评议公告目录内的教辅材料并申请学校代购的,学校可以统一代购,但不得从中牟利。其他教辅材料由学生和家长自行在市场购买,禁止学校统一征订或提供代购服务。禁止任何单位和个人进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。

7、禁止任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用工作。

8、禁止在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。

9、禁止各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、高中毕业年级考试辅导类教辅材料。

10、禁止挤占综合实践活动、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等课程的课时。

11、禁止学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中获取任何经济利益,收取任何形式的回扣。

12、禁止公办高中占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班,禁止招收高中毕业生插班复读。

13、高中学生转学以学校性质相同、年级相衔接为原则。禁止一般普通高中学生转入示范高中,禁止市级示范高中学生转入省级示范高中。

14、禁止中小学校和教师违规补课及其乱收费行为。对于确需补课的高中毕业班级,应以答疑、辅导等形式进行,不得违规向学生收取费用。

15、禁止举办和参加未经教育主管部门批准的各类全省性竞赛活动。

16、禁止组织或动员学生参加非学历教育机构等社会组织以夏(冬)令营名义举办的各类学科竞赛活动。

二、严格财务管理

1、禁止将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。

2、禁止越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。

3、禁止将图书馆查询和电子阅览费、午休管理服务费、课后看护费、自行车看管费等作为服务性收费和代收费事项。

4、禁止学校代收商业保险费,不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。

5、禁止学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。

6、禁止强制学生购买校服,并代收校服费。

7、禁止不按标准生产和采购校服的行为。

8、禁止强制向家长收取校服质量检验费用。

9、禁止以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动。

10、禁止任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。

11、禁止擅自增加和改变服务性收费和代收费项目,禁止以任何名义擅自增设收费项目、提高收费标准。

12、禁止强制或变相强制提供服务并收费,禁止将服务性收费和代收费与行政事业性收费一并收取。

13、禁止将食堂的结余款用于学校教职工福利、奖金、津补贴以及非食堂经营服务方面的支出。

14、禁止因免学杂费而提高其他收费标准或擅立收费项目。

15、禁止合作办学学校擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围。

16、禁止已过期、停办或未经省级教育主管部门重新认定合作办学资质的公办普通高中,继续按中外合作办学标准收费。

17、禁止合作办学学校不按合作协议要求完成教育教学任务,借合作办学名义收费。

18、禁止公办普通高中未经批准单方面以课程改革实验班等名义举办“国际班”、“国际部”额外向学生收费等违规行为。

19、学校为学生提供住宿的,可收取住宿费。住宿费收费标准必须严格按照物价部门核定标准确定,禁止以营利为目的。

20、禁止跨学期预收学费、住宿费。

21、禁止任何单位对学费收入征收任何性质的统筹性资金。

22、禁止动用财政性经费举办校庆等礼仪庆典活动。

23、禁止用公用经费发放人员工资、津补贴、职工福利,以及购置礼品偿还债务、基本建设和大规模校舍维修。

三、严肃招生考试

1、禁止民办学校在筹设期内招生。

2、禁止公办和民办普通高中超计划招生、跨区域招生、提前招生、招收已被其他学校录取的学生。

3、禁止公办学校与民办学校混合招生、混合编班。

4、禁止以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源。

5、禁止收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。

6、禁止对学生进行高考成绩排名宣传高考状元和升学率。

9、禁止公办普通高中超计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生。

10、禁止单独组织考试确定分配生资格,禁止面向已具有分配生资格的学生再次组织选拔性考试。

11、禁止未经批准跨市州招生。

12、禁止委托社会中介和个人招生。

13、禁止各类有偿招生。

14、禁止录取不具备录取资格的考生。

15、禁止中职学校或教育事业统计年报中未包含的普通高中学校招收普通高中学生。

16、禁止初中学校或教师干预、替代学生填报志愿。

17、禁止为没有办理录取手续的学生办理学籍。

18、禁止为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转换。

19、禁止人籍分离、空挂学籍、学籍造假,不得以虚假信息建立学生学籍,不得重复建立学生学籍。

四、营造安全环境

1、禁止使用D级危房。

2、禁止使用维修加固后仍不能保证安全的校舍。

3、禁止在建筑阴影区和自然地质灾害易发地带修建学校。

4、禁止在学校周边建设有污染、危险等影响学生身心健康的企业和设施。

5、禁止在学校外墙或场地外缘200米内设置娱乐、上网服务、彩票点、油气站等场所。

6、禁止在学校外墙或场地外缘50米内设置集贸市场、垃圾站和地上公共停车场等场所。

7、禁止通信、电气油等公共管道铺设穿越学校。

8、禁止在配备的设施设备中使用含有国家明令禁止使用的有毒材料。

9、禁止使用非食用物资加工制作食品。

10、禁止采购和使用无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米、面、油等食品原料和食品。

11、禁止购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,禁止自行宰杀加工未经检疫的家禽、家畜。

12、禁止超范围、超剂量使用食品添加剂。

13、禁止提供腐败变质、高风险或者感官性状异常等可能影响学生健康的食物。

14、禁止采购、储存、使用亚硝酸盐。

15、禁止使用未经清洗和消毒的餐具。

16、禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气、水电、消防管路和阀门,禁止校内餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具。

17、禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校。

18、禁止学生宿舍使用明火、煤炉、大功率取暖器取暖。

19、禁止强迫学生接受心理测试,禁止给学生贴上“心理疾病”标签,禁止使用任何可能损害学生身心健康的仪器设备。

20、禁止以减少体育活动的做法规避体育运动风险。

21、禁止占用疏散通道。

22、禁止将安全出口和教室、实验室、宿舍等安全门上锁或堵塞。

23、禁止泄露有关学生个人及其家庭的信息。

24、禁止学生私自离校。

25、禁止未经学校同意的无关外来人员进入校园。

26、禁止未经宿管人员许可,包括老师和家长在内的男性进入女生宿舍。

27、禁止患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病和患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病人员从事直接入口食品的工作。

28、禁止聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员担任教职员工。

29、禁止宣传暴力文化的出版物影视节目、网络游戏进入校园。

30、禁止在校园吸烟。

31、禁止校内餐饮经营单位无证经营或超许可范围加工制作食品。

32、禁止校园超市经营“三无产品”、“五毛食品”或不符合质量安全标准的学生用品。

五、强化师德师风

1、禁止在教育教学活动中有违背党和国家方针政策的言行。

2、禁止在职教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。

3、禁止在职教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课

4、禁止在职教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

5、禁止在职教师借教学与活动之名进行推销体育、艺术器材设备、有偿补课等行为。

6、禁止借家访名义向学生家长提出私人要求。

7、禁止以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。

8、禁止参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。

9、禁止参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。

10、禁止让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。

11、禁止通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。

12、禁止利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。

13、禁止在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生。

14、禁止在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊。

15、禁止体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害。

16、禁止对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系。

17、禁止让学生家长和学生代替教师批改作业、试卷。

18、禁止使用教师培训经费安排与培训无关的参观考察活动。

19、禁止异地部门、学校之间无实质内容的学习交流和考察调研。

20、禁止超规格超标准接待。

21、禁止使用欢迎标语、组织迎送活动和举办专场文艺汇报表演。

 

中职教育相关禁令

 

一、中职招生

1、“六个严禁”:严禁不具备办学资质的中等职业学校或其他机构招生;严禁中等职业学校进行虚假招生宣传;严禁生源学校或教师封锁中职学校招生信息;严禁生源学校或教师买卖生源,向中职学校索要、收受任何名义的经费或实物;严禁委托任何非法招生“中介”机构进行有偿招生;严禁普通高中挂靠中职学籍进行招生。

2、严禁公办普通高中超出核定计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生。严禁高中阶段学校招收“挂读生”和变相招收“借读生”。

3、严禁各中等职业学校与不具备中等职业教育办学资格的学校、机构、企业、个人开展各种形式的联合办学。

4、要切实加强国家控制类专业管理,未经省级相关部门核准,不得开设国家控制专业并招生。不得以联合办学、设立教学点等各种名义在校外举办国家控制类专业。

5、从2018年起,不再增设中职层次护理类专业,逐步停止中职层次农村医学、中医专业招录初中毕业生。已具备护理类专业招生资质的中等职业学校,不得违规招收注册一年制或两年制护理类专业学生学籍。

6、从2018年起,一年制中职毕业生不得参加技能高考和高职院校单独招生考试。

二、学籍管理

1、严禁未经教育部门批准的、不具备办学条件的办学机构以中等职业学校名义招生并注册学生学籍;严禁不具备办学资质的办学机构在中等职业学校挂靠招生并注册学生学籍;严禁中等职业学校“一校两牌”注册学生“双重”学籍;严禁中等职业学校虚报学籍或保留流失学生学籍;严禁将普通高中、普通高校学生注册为中职学生学籍;严禁利用虚假注册学籍信息等手段冒领、套取国家助学金和免学费资金。

2、东部、中部和西部联合招生合作办学招收的学生,注册及学籍管理由学生当前就读学校按学校所在省(区、市)有关规定执行,不得重复注册学学籍。学校不得以虚假学生信息注册学生学籍,不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍,不得以不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。

3、严禁中等职业学校设校外教学点(班)。

4、在中等职业学校学习未满一学期的,不予转学;毕业年级学生不予转学;休学期间不予转学。

普通高中学生可以转入中等职业学校,但在中职学校学习时间不得少于一年半。

5、跨专业大类转专业,原则上在一年级第一学期结束前办理;同一专业大类转专业原则上在二年级第一学期结束前办理。毕业年级不得转专业。

已经享受免学费政策的涉农专业学生原则上不得转入其他专业,特殊情况应当经省级教育行政部门批准。

6、中职学校不得以任何形式公开展示、发布或分发学生个人信息,不得用于营利性活动。

三、实习管理

1、要明确界定中职学校学生学习时间,严格按照“2.5+0.5”模式进行实习安排,学生在三年级第二学期才能进行顶岗实习,顶岗实习时间为半年。

2、中职学校学生顶岗学习不得有以下情形:安排接收一年级在校学生顶岗实习;安排未满16周岁的学生跟岗实习、顶岗实习;安排未成年学生从事《未成年工特殊保护规定》中禁忌从事的劳动;安排实习的女学生从事《女职工劳动保护特别规定》中禁忌从事的劳动;安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习;通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。

3、不得安排学生从事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有较高安全风险的实习;不得强迫学生每天顶岗实习时间超过8小时;不得安排学生在法定节假日实习;不得安排学生加班和夜班。

4、学校及相关人员不得向学生收取任何形式的实习费用,不得利用顶岗实习牟利。学校和实习单位不得扣发或拖欠学生的实习报酬。

四、专业设置

1、新专业申报时间为招生前一年的12月20日前。开设“保安”、“学前教育”专业以及医学类等管控专业,需提供省级相关行业主管部门审核意见。

2、医学类专业属国家控制布点专业,地方各级教育部门和学校未经批准或备案,不得以任何形式举办任何层次医学类专业教育。各地教育行政部门不得审批设置专业目录外医学类专业。

3、从2007年起,停止中等中西医结合专业招生,原则停止中等中医学专业招生。中等职业教育中的中医相关技术类专业,不以培养执业(助理)医师为目标,其毕业生取得的学历不作为参加医师资格考试的学历依据。

4、从2013年起,原则上不再新增开办学前教育专业的中职学校。

 

校企合作

学校不得以校企合作名义将学生全程委托给合作企业或其他机构进行培养和管理,也不得以收取管理费或按比例分成等形式将学生培养任务变相转包、分包给合作企业。确需向合作企业支付成本费用的,应通过购买服务方式,由学校承担相关费用,不得向学生另行收费。

 

 

职教教材

严格把好中等职业学校教材准入关,坚决杜绝盗版盗印或自编的各种劣质中等职业教育有关教材进入课堂,学校要优先选用国家规划或教育部推荐教材。

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